La Educación en España ha estado influenciada por el
momento histórico en el que vivía, siendo en sus inicios dominada por la Iglesia y solo
para unos pocos, hasta la gratuidad y obligatoriedad que conocemos hoy.
Antes de 1985
El inicio de la educación para todos que hoy conocemos en España es la conocida como
Ley Moyano de 1857, que recogió ideas ya trabajadas en el pasado. La Ley Moyano
establecía una gratuidad reducida de la enseñanza, lo que se traducía en una gratuidad
de los seis a nueve años, lo que entonces se consideraba enseñanza elemental. También
se establece el Régimen de Solemnidad, por el cual los niños pobres eran financiados,
aunque la ley no regulaba las consideraciones para atenerse al régimen de solemnidad.
En la II República se impulsó el bilingüismo en la educación para el caso de
Cataluña. Además se suprime la obligatoriedad de la religión, dejándolo a la elección
del estudiante, la gratuidad universal de la educación y estaban en contra de la
separación por sexos. Durante el primer bienio de la II República se impulsó un plan
para escolarizar a millones de niños para lo que necesitaron construir miles de escuelas,
lo que no pudo ser posible debido al periodo de crisis que se atravesaba.
Contrario al primer bienio de la II República, en el segundo bienio se prohibe la
coeducación, entre otras medidas contrarias a los objetivos del primer bienio, debido al
cambio de gobierno.
Con el franquismo llega la Ley de Instrucción Primaria de 1939. Durante el régimen de
Franco la educación cobra mucha importancia y está orientada a los valores católicos y
nacionales, partiendo de las bases de José Antonio Primo de Rivera. Las escuelas
separaban por sexos y la educación se extendió, era gratuita, aunque también existían
centros privados, y obligatoria.
En 1970 se crea la Ley General de Educación, que regulaba desde los primeros años a
las enseñanzas universitarias. Es el nacimiento de la EGB, la etapa obligatoria
necesaria para conseguir el Graduado Escolar.
También, para aquellos que no superasen con éxito la etapa, existe la figura del
«Certificado de Escolaridad» que garantizaba la estadía durante los ocho años que
duraba la EGB. Era posible acceder a la Formación Profesional simplemente con el
Certificado de Escolaridad.
Además de la EGB, se creo el Bachillerato Unificado y Polivalente, más conocido como BUP,
y el Curso de Orientación Universitaria (COU), ambos vigentes hasta la
implantación de la LOGSE.
La Ley General de Educación supuso también una base para la Educación Especial, la
Educación de Adultos y la Educación a Distancia.
Después de 1985
LODE 1985
El franquismo finalizó con la muerte de Franco en el 1975, pero no se reformó la educación en España
hasta 1985, con la llamada LODE propuesta por el gobierno del PSOE. La LODE no hace
cambios en la estructura EGB-BUP-COU, esta ley se limita a regular la dirección de los
centros, orientándolos a una dirección democrática, influenciada con la idea de la
comunidad educativa que sigue imperando hoy en día. Una figura importante de esta ley que
sigue existiendo en la actualidad es la de los conciertos a los que pueden acoger los
colegios privados a cambio de algunas concesiones.
LOGSE 1990
También bajo el gobierno del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y continuando
con el trabajo de 1985, se instauró la LOGSE, ley que sí afectó a la estructura
de la educación, eliminando la EGB, BUP y COU, para sustituirlo con las etapas de Educación
Primaria, ESO
y Bachillerato. La LOGSE también descentralizó la educación, permitiendo a las
comunidades autónomas diseñar una parte de los contenidos curriculares, propuesta aún
en constante polémica por ser puesta en duda por parte de sectores partidarios a la
centralización. Otras críticas provinieron de la menor exigencia a los estudiantes,
crítica que también estuvo presente en la LOE. Además, los Consejos Escolares
obtuvieron el poder de elegir a los directores de los centros, reguló la Educación
Especial, la Educación para Adultos, se implantó la acción tutorial y orientadora, y
los conocidos como contenidos transversales, como Educación par la Paz, Educación para
la Salud... La obligatoriedad de la educación se amplía hasta los dieciséis años.
LOCE 2002
El 23 de Diciembre 2002 se redactó la Ley Orgánica de Calidad de la Educación,
conocida por LOCE, bajo el gobierno del Partido Popular. Esta ley nunca llegó a
aplicarse ya que tan solo dos años después habría un cambio de gobierno que redactó
una ley sustancialmente muy diferente a la LOCE, en especial a lo referido a la atención
a la diversidad.
En 2002 fue promulgada una nueva ley educativa, la Ley Orgánica de Calidad de la
Educación (LOCE). Aunque poseía un carácter constructivista difería sustancialmente
con la ley anterior en aspectos como la atención a la diversidad y los objetivos de
etapa.
LOE 2006
Con la llegada de José Luis Rodríguez Zapatero al gobierno, se paraliza la LOCE y se
empieza a trabajar en una nueva ley educativa que se conoce como Ley Orgánica de
Educación (LOE). Esta ley se centra en la atención a la diversidad, apostando
por la escuela inclusiva y al uso de nuevas tecnologías en el aula, creando diferentes
medidas para ello como la equipación de las aulas con pizarras digitales. La parte más
polémica vino al añadir la asignatura de Educación para la Ciudadanía y los Derechos
Humanos, considerada como un adoctrinamiento por parte de la población. La religión deja
de ser obligatoria, aunque los centros sí deben ofertarla.
LOMCE 2013
En medio de un clima económico desfavorable, llega la Ley Orgánica para la Mejora
de la Educación o LOMCE. Probablemente es, hasta el momento, la más polémica
de todas, debido a medidas conservadoras como permitir acogerse al concierto a los centros
educativos que segregan por sexo, la recuperación de las reválidas al final de etapa, la
reducción de las horas destinadas a las artes, la eliminación de la asignatura
Educación para la Ciudadanía y Derechos Humanos y la evaluación de la asignatura de
religión, a la que se le amplían las horas, al mismo nivel que el resto de áreas.
Además, la ley aumenta el ratio de alumnos por clase con la consecuente reducción de
profesorado. Debido a la fuerte oposición de la ley y la poca valoración del ministro de
Educación Wert, es muy posible que esta Ley se retire con inmediatez en el próximo
cambio político. |
